البوابة الاخباري
ترجمة الدكتورة تقى الرزوق
قالت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين، بعد 10 ساعات من الاجتماعات مع المسؤولين الصينيين، إن الجانبين سيسعيان إلى “تكثيف التواصل” على الرغم من اختلافاتهما العميق، هذا وقد حلت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت ل. يلين في الصين في ظل آمال بإمكانية إعادة تشكيل العلاقة بين الولايات المتحدة والصين التي تدهورت على مر السنين وانحرفت عن مسارها مؤخرًا بسبب نقاط توتر كبيرة – بما في ذلك الحرب في أوكرانيا والبالون التجسسي الصيني الذي حلق فوق الأراضي الأمريكية وتم إسقاطه من قبل الجيش الأمريكي، بالإضافة إلى التصاعد في التبادلات التجارية المقيدة بين البلدين.
بعد 10 ساعات من الاجتماعات على مدار يومين في بكين، صرحت السيدة يلين في مؤتمر صحفي يوم الأحد بأنها تعتقد أن الولايات المتحدة والصين تتحركان على نحو أكثر استقرارًا على الرغم من “الخلافات الكبيرة” بينهما. وقالت السيدة يلين: “نعتقد أن العالم كبير بما فيه الكفاية لازدهار كلا من بلدينا”.
أعلنت السيدة يلين أن الجانبين سيسعيان إلى زيادة التواصل بشكل أكثر تواترًا على أعلى المستويات، مصفية تحسين الحوار كوسيلة لمنع بناء العدائية وتآكل العلاقة التي وصفتها بأنها “واحدة من أكثر العلاقات تأثيرًا في عصرنا”. جاءت رحلتها بعد بضعة أسابيع من زيارة وزير الخارجية أنتوني ج. بلينكن. وفي وقت لاحق من هذا الشهر، سيرافق جون كيري، المبعوث الرئاسي الخاص لتغير المناخ، الصين لإعادة بدء مفاوضات التغير المناخي العالمي.
ومع ذلك، قد لا يكون هناك تخفيف معنوي للتوتر الاقتصادي. عادت السيدة يلين إلى واشنطن يوم الأحد دون إعلان أي تقدم أو اتفاقات لإصلاح الشقوق المستمرة بين الدولتين. وأكدت السيدة يلين بوضوح أن إدارة بايدن تشعر بقلق شديد بشأن العديد من الممارسات التجارية للصين، بما في ذلك معاملتها للشركات الأجنبية والسياسات التي تعتبرها الولايات المتحدة محاولات للإكراه الاقتصادي. خلال رحلتها، التي تعد الأولى لوزير الخزانة الأمريكي خلال أربع سنوات، التقت السيدة يلين بأربعة من أقوى القادة الصينيين المعنيين بصنع السياسات الاقتصادية تحت رئاسة الرئيس شي جينبينج، الذي يبدأ ولايته الثالثة في المنصب: الأمين الأول للحكومة لي تشيانغ، الذي يشغل المنصب الثاني في الصين؛ نظيرة السيدة يلين، نائب رئيس الوزراء هو ليفنغ؛ وزير المالية ليو كون، ورئيس البنك المركزي الصيني الجديد، بان غونغشينغ.
قبل ساعات من المؤتمر الصحفي للسيدة يلين، أصدرت وكالة الأنباء الرسمية الصينية “شينخوا” تقريرًا عن زيارتها ووصفت المحادثات بأنها بناءة، لكنها أكدت أيضًا ما تراه الصين كمناطق الخلاف الرئيسية. أعرب التقرير عن معارضة الصين المستمرة للتركيز الذي توليه إدارة بايدن على الحفاظ على الأمن القومي الأمريكي من خلال قيود التجارة. وقالت “شينخوا”: “تعتقد الصين أن تعميم الأمن القومي ليس مفيدًا للتبادلات الاقتصادية والتجارية الطبيعية. عبر الجانب الصيني عن قلقه بشأن العقوبات والتدابير التقييدية الأمريكية ضد الصين.”
تعد العلاقة بين الولايات المتحدة والصين ذات أهمية بالغة. تمثل اقتصاديهما، اللذان يعتبران أكبر اقتصادين في العالم، معًا 40 في المائة من الناتج العالمي ولا يزالان شركاء أساسيين في عدة مجالات. يتبادلان بيع وشراء المنتجات الحيوية من بعضهما البعض، ويمولان أعمال بعضهما البعض، وينشئان تطبيقات وأفلام للجماهير في كلا البلدين. أبدى المسؤولون الصينيون مخاوفهم الخاصة للسيدة يلين. قالت وزيرة الخزانة إنهم ناقشوا الرسوم الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب على واردات صينية والتي لم تُزَال. على الرغم من أن السيدة يلين انتقدت الرسوم الجمركية بأنها غير فعالة، إلا أنها أشارت إلى أن الإدارة لن تتخذ أي قرار بشأن الرسوم حتى يتم الانتهاء من مراجعة داخلية مستمرة لها، وهو ما يعيد تأكيد موقف الإدارة منذ تولي الرئيس بايدن منصبه.
اعترفت أيضًا بالمخاوف الصينية بشأن القيود الأمريكية المحتملة على الاستثمار في الصين وقالت إنها حاولت توضيح أن هذه التدابير ستستهدف بشكل ضيق بعض القطاعات ولن تكون مقصودة للتأثير بشكل عام على اقتصاد الصين. يشعر المسؤولون والخبراء الصينيون أيضًا بالقلق من أن جهود الإدارة لتقييد وصول الصين إلى تكنولوجيا معينة يمكن أن تعرقل تطويرها في صناعات ذات إمكانات عالية مثل الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمية.
قالت السيدة يلين يوم الأحد في برنامج “Face the Nation” على قناة CBS: “أوضحت أن الرئيس بايدن يدرس ضوابط محتملة على الاستثمار الخارجي في بعض المجالات التكنولوجية العالية ضيقة جدًا”، مضيفةً أن مثل هذه القيود “لا ينبغي أن تكون شيئًا سيكون له تأثير كبير على مناخ الاستثمار بين بلدينا”.
تفرض الصين قيودًا أوسع نطاقًا على الاستثمار الخارجي منذ عام 2015، حيث تشجع الشركات والأسر الصينية على الابتعاد عن المضاربة العقارية في الخارج وتدفعهم بدلاً من ذلك إلى الاستثمار في قطاعات ذات قيمة استراتيجية مثل إنتاج الطائرات والتصنيع الثقيل وأمن المعلومات.
حذر وو شينبو، عميد دراسات العلاقات الدولية في جامعة فودان في شنغهاي، من أن زيارة السيدة يلين لن تؤدي إلى تحسين فعلي في العلاقات ما لم يترافق ذلك مع تغييرات في سياسات إدارة بايدن تجاه الصين. وقال: “حتى الآن، لم نر أي علامة تشير إلى أن بايدن سيعيد التفكير في سياسته الاقتصادية تجاه الصين”.
رأى بعض المحللين أن الرغبة في المزيد من الحوار تعد تطورًا هامًا، حيث يتحدث البلدان على الأقل عن خلافاتهما بعد أشهر من الصمت.
رحب هي ويوين، الذي كان مسؤولًا سابقًا في وزارة التجارة الصينية وهو الآن زميل كبير في مركز الصين والعولمة في بكين، بتعليق السيدة يلين بأن الصين والولايات المتحدة يمكن أن تزدهر. وقال: “تواجه الصين والولايات المتحدة اختلافات عميقة، لذا فإن التواصل المستمر والمباشر ليس بناءً فحسب، بل هو أمر ذو أهمية حاسمة”.
لديهم صناع السياسات الاقتصادية الصينيين تاريخ طويل من العمل بشكل أكثر تقاربًا مع وزارة الخزانة، التي قيمت تاريخيًا الصين بوصفها مستثمرًا كبيرًا في سندات أمريكية وسوقًا محتملة للخدمات المالية الأمريكية. وزارة التجارة ومكتب ممثل الولايات المتحدة للتجارة، بتركيزهما الأكبر على تعزيز التوظيف والاعتماد الصناعي، عادةً ما يكون لديهما علاقات متقطعة مع نظرائهم الصينيين. وكان ذلك صحيحًا بشكل خاص خلال فترة إدارة ترامب. حاول ليو هو، النائب الأول للوزير الأول المسؤول عن السياسة الاقتصادية الدولية حتى تولى هي ليفنغ خلفه قبل أربعة أشهر، التوصل إلى حلول وسط في قضايا التجارة والشؤون الاقتصادية مع ستيفن منوتشين، الذي كان وزير الخزانة في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب. ولكن منوتشين لم يتمكن من إقناع ترامب، الذي فرض في النهاية رسومًا على مجموعة واسعة من الصادرات الصينية انتقامًا لما وصفه بالممارسات التجارية الغير عادلة.
كان العديد من الشركات الأمريكية ذات الروابط مع الصين، جنبًا إلى جنب مع المسؤولين الصينيين، يأملون في علاقات أكثر ودية تحت إدارة بايدن. وعلى العكس من ذلك، تصاعدت التوترات بين الولايات المتحدة والصين على مدى السنتين الماضيتين وأصبحت باردة تمامًا بعد حادثة البالون التجسسية في فبراير.
على الرغم من أن زيارة السيدة يلين يُنظر إليها على أنها خطوة إيجابية، حذر العديد من الخبراء في الصين والولايات المتحدة من توقع تغييرات كبيرة.
قال مارك سوبيل، الذي كان مسؤولًا في وزارة الخزانة لفترة طويلة: “من المرجح أن تخفض زيارة يلين من درجة الحرارة في العلاقة الاقتصادية لفترة وتذكر الولايات المتحدة والصين أن لديهما بعض المصالح التجارية، حتى لو كانت في تراجع، وأنهما بحاجة للحوار في السماء والأرض – ربما ستتحسن الأوضاع التجارية على هنحو الحافة”.
ومع ذلك، بناءً على المخاوف الأمنية القومية في كلا البلدين، والاعتقاد في الصين بأن الولايات المتحدة تسعى لاحتواء تقدمها الاقتصادي واستخدام لغة سياسية عدائية من الجانبين، قال إن “زيارة يلين لن تغير بشكل كبير الديناميات الأساسية والمسار للعلاقة الاقتصادية”.
على الرغم من الخلافات بين الولايات المتحدة والصين، استُقبلت السيدة يلين بحرارة خلال زيارتها الأولى إلى بكين بصفتها وزيرة الخزانة.
في اجتماعها مع الأمين الأول للحكومة الصينية لي تشيانغ، أشار إلى أن قوس قزح ظهر في السماء عند وصولها واقترح أنه رمز للأمل في أن يتم إصلاح العلاقات بين البلدين. بعد أن تم رصد السيدة يلين أثناء تناولها العشاء مساء الخميس في مطعم يقدم المأكولات من إقليم يونان، كتبت وسائل الإعلام الرسمية الصينية عن مهارتها المذهلة في استخدام العيدان وأفادت بأن حجوزات المطعم زادت بعد أن شوهدت وهي تتناول أطباق الفطر على وسائل التواصل الاجتماعي. كما التقت السيدة يلين بخبراء صينيين في تمويل المناخ وتناولت طعام الغداء مع مجموعة من النساء الصينيات الاقتصاديات ورائدات الأعمال. وأشارت إلى أن هناك العديد من المجالات التي يمكن أن تجد فيها الولايات المتحدة والصين اتفاقًا.
قالت السيدة يلين خلال الغداء: “شعوبنا تشترك في العديد من الأمور – بكثير أكثر من اختلافاتنا.(نيويورك تايمز).
