البوابة الاخباري
ترجمة الدكتورة تقى الرزوق
عندما يجتمع قادة دول حلف شمال الأطلسي في ليتوانيا هذا الأسبوع، سيسعى الرئيس بيدن وحلفاؤه الأقرباء إلى إرسال رسالة قوية إلى روسيا: أن الغرب متحد ضد حرب الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في أوكرانيا.
ولكن ما قد يعرض عرض التماسك لخطر هو انضمام بعض القادة نفسهم إلى بيدن في قمة فيلنيوس، حيث رفضوا قبول السويد كأحدث عضو في تحالف الدول الـ31، وهو ما يبرز الانقسامات التي يمكن أن تضعف قوة الردع لدى حلف شمال الأطلسي في مواجهة مواجهة خطيرة مع موسكو.
بينما قد أبدى الرئيس التركي رجب طيب أردوغان ورئيس الوزراء الهنغاري فيكتور أوربان اعتراضات مختلفة على انضمام السويد، والتي من شأنها تعزيز القوة القتالية لحلف شمال الأطلسي، إلا أن وضعهما المشترك كمعارضين يبرز قدرة أي دولة عضو على عرقلة أولويات التحالف المدعومة بشكل واسع.
يشكل الزعماء القويون تحديًا، وفي الوقت نفسه، يعتبرون حلفاءً هامين لحلف شمال الأطلسي: فالرئيس التركي أردوغان، الذي حقق انتصارًا انتخابيًا جديدًا يعزز فترة حكمه التي استمرت لأكثر من عقدين، وأوربان الذي يحافظ على علاقات ودية مع بوتين ورفض بعض المساعدات الأوروبية لأوكرانيا، وقد واجها انتقادات بسبب ممارساتهما ضد الديمقراطية، ولكنهما أيضًا حظيا باعتراف بمساهماتهما العسكرية وغيرها للتحالف.
الخلاف بشأن انضمام السويد، الذي يتطلب موافقة البرلمانين التركي والهنغاري ليتم الانتهاء منه، ليس فقط يشكل تهديدًا لهدف بيدن في تبرز إدارته لحلف شمال الأطلسي القوي، بل يعتبر أيضًا تذكيرًا بالاختلافات الأخرى التي تؤثر على التحالف، بما في ذلك التشققات في مستويات الإنفاق العسكري ومسار كييف نحو الانضمام، وآخرها قرار البيت الأبيض الأخير بتزويد أوكرانيا بأسلحة ذات تجميعات.
قال ألكسندر فيرشبوف، دبلوماسي أمريكي ذو خبرة تولى منصب الأمين العام المساعد لحلف شمال الأطلسي، إن التعامل مع الاختلافات الداخلية هو “ثمن العمل” لجسم يعتمد على التوافق مثل حلف شمال الأطلسي، حيث يجب أن تلتزم الدول الأعضاء بإرسال قواتها لحماية بعضها البعض إذا لزم الأمر.
عندما يحين نهاية اليوم، فإن حلف شمال الأطلسي لم يصاب بشلل في حالة تعرض أمر ذو أهمية مطلقة للخطر”، قال فيرشبوف، الذي يعمل الآن كزميل في المجلس الأطلسي. “هذا هو الأمر المهم”.
تأتي قمة 11-12 يوليو وسط نداءات عاجلة من قادة أوكرانيا للحصول على مزيد من الأسلحة من الغرب، بما في ذلك طائرات مقاتلة يقولون إنها مطلوبة للانتصار في عملية معركة مستعصية لاستعادة الأراضي التي يسيطر عليها الروس. كما يسعون للحصول على طريق واضح للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي.
لقد حققت غزوة بوتين لأوكرانيا في عام 2022 تفاعلاً مجددًا في حلف شمال الأطلسي، الذي تأسس عام 1949 عندما كانت خطوط المواجهة في الحرب الباردة تُرسم، حيث تعزز الحلفاء الدفاعات ضد ما يرونه مجددًا تهديدًا من روسيا. على الرغم من أن حلف شمال الأطلسي نفسه لم يقدم أسلحة لأوكرانيا، إلا أنه كان ملتقى لتنسيق الدعم الغربي الضخم لكييف.
وعلى الرغم من قرار أردوغان بالتخلي عن اعتراضات حكومته على عضوية فنلندا في مارس، فقد رفض الموافقة على انضمام السويد، مشيرًا إلى شكاوى إضافية.
والدبلوماسيون يسعون الآن، بعد أشهر من التعبير عن الثقة في أن قمة فيلنيوس ستوفر فرصة للاحتفال بانضمام السويد، لإقناع المجر وخاصة تركيا بإرسال إشارة بأنهما سيسمحان بالمضي قدمًا في انضمام ستوكهولم.
وتشمل أسباب تعارض تركيا لعضوية السويد ما يقوله أنقرة عن رفض تسليم أفراد يعتبرهم إرهابيين، بما في ذلك أعضاء حزب العمال الكردستاني (PKK) وحركة متهمة بمحاولة الإطاحة بالحكومة التركية في عام 2016. كما اشتكت تركيا من الاحتجاجات المناهضة لأردوغان التي جرت في السويد والتظاهرات التي تم فيها حرق القرآن.
تتوافق تلك الشكاوى مع الخطاب الشعبوي الذي يستخدمه أردوغان في الداخل، بما في ذلك خلال الانتخابات الرئاسية في مايو، عندما وصف خصومه بأنهم متعاطفون مع المتمردين الأكراد وأعداء للقيم العائلية التقليدية للمسلمين، وهي مواضيع تجد صدىً لدى الناخبين القوميين وقاعدة أردوغان من الداعمين.
وأعاد أردوغان تأكيد تلك المواضيع الأسبوع الماضي، حيث وصف حرق نسخ من القرآن في ستوكهولم خلال عيد الأضحى المسلم الشهر الماضي بأنه “عمل بغيض” وليس “حادثة معزولة”.
وبينما يصر المسؤولون الأمريكيون ومسؤولو حلف شمال الأطلسي على أن ستوكهولم استوفت الشروط المحددة العام الماضي لتخفيف مخاوف أنقرة الأمنية – بما في ذلك تعديل دستورها والموافقة على قوانين أكثر صرامة لمكافحة الإرهاب – رفض أردوغان إرسال بروتوكول انضمام السويد إلى البرلمان التركي.
قال سينان أولجين، زميل كبير في مركز كارنيغي أوروبا في بروكسل، إنه على الرغم من وجود “جانب محلي” في موقف تركيا من السويد، استخدمه أردوغان لكسب الدعم السياسي، إلا أن معارضته “لم تكن أبدًا مجرد أداة انتخابية”. بل، وفقًا لأولجين، إنها بطاقة مساومة لاستخراج تنازل رئيسي من الولايات المتحدة.
يبدو أن الحل السريع أقل احتمالاً بعد المكالمة التي جرت يوم الأحد، حيث قال أردوغان، وفقًا للبيان الصادر عن رئاسة تركيا، إنه في حين اتخذت السويد بعض الخطوات الإيجابية، فإن السماح بمواصلة الاحتجاجات في السويد من قبل أنصار الجماعات التي تعتبرها أنقرة متطرفة أكراد “يبطل” تلك الإجراءات. وذكر بيان للبيت الأبيض أن بيدن أعرب عن رغبته في رؤية انضمام السويد “في أقرب وقت ممكن”.
يقول المسؤولون والمحللون إن تكلفة موافقة تركيا على ترشيح السويد لعضوية حلف شمال الأطلسي “تتعلق بما ستقوم به الولايات المتحدة وما لن تفعله”، وليس بما فعلته السويد، وفقًا لأولجين.
بينما يعارض العديد من السياسيين صفقة بيع طائرات إف-16 الأمريكية إلى تركيا منذ فترة طويلة بسبب سجل حقوق الإنسان في تركيا وموقفها العدائي تجاه اليونان كعضو في حلف شمال الأطلسي، فإن المعارضين للصفقة تزداد بينما يطول تأخر انضمام السويد. ويقول أعضاء في الكونغرس، بما في ذلك زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل (جمهوري عن كنتاكي)، إنهم لن يدعموا بيع طائرات المقاتلة حتى يتراجع تركيا.
تكمن وراء الرقصة التي يرقصها أردوغان بشأن السويد علاقة بلاده المعقدة مع روسيا، حيث تتشارك تركيا وروسيا علاقات اقتصادية عميقة وتاريخًا من التعاقدات والتنافس. وبينما يعتبر كل من أردوغان وبوتين أنفسهما مضادين لقوة التأييد الولايات المتحدة، فإن بلديهما وجدا أنفسهما على الجانب المقابل في الصراعات، بما في ذلك في ليبيا وسوريا.
بعد أن أسقطت تركيا طائرة مقاتلة روسية في عام 2015، قامت روسيا بتعليق تدفق سياح رابحين للساحل المتوسطي التركي واستيراد المنتجات الزراعية التركية.
كانت علاقات تركيا مع روسيا نقطة خلاف متكررة مع واشنطن. عندما اقتنت أنقرة نظام دفاع جوي روسي متقدم، ردت واشنطن بفرض عقوبات واستبعاد تركيا من برنامج طائرات القتال إف-35، مما منح بوتين انتصارًا مزدوجًا: حيث خلق الخلاف فجوة داخل حلف شمال الأطلسي ومنع نشر طائرات متقدمة بالقرب من القوات الروسية في سوريا.
وفي بعض الأحيان استفادت الروابط تلك العلاقات الروابط من الغرب، على سبيل المثال عندما ساعدت تركيا في التوسط في اتفاق بين موسكو وكييف لاستئناف صادرات الحبوب الأوكرانية عبر البحر الأسود أو في ترتيب تبادل أسرى بارزين.
ويشير دبلوماسيون إلى أن تركيا، التي تتولى قيادة ثاني أكبر قوة برية في حلف شمال الأطلسي وأرسلت قوات للمشاركة في مهام التحالف بما في ذلك أفغانستان، لا تزال مساهمًا قيمًا. وقد كانت تركيا أيضًا داعمًا موثوقًا لأوكرانيا، حيث قامت ببيع طائرات مسيرة مسلحة لكييف حتى قبل غزو بوتين لعام 2022.
من جهتها، ذكرت المجر أسبابًا متنوعة لرفض بلادها تصديق انضمام السويد، بدءًا من ما صرح به المتحدث الحكومي بأنه حماس ستوكهولم “للانتقاد المجر” إلى “تردي العرش الأخلاقي للبلد النوردي”.
ولكن يتعلق عرقلة المجر بأقل من السويد من مشاعر أوربان القوية تجاه أردوغان، وفقًا لبيتر كريكو، مدير مركز السياسة السياسية في بودابست. “تركيا هي نموذج مثالي، من جهة،” قال. “ثانيًا، هي مصدر تأثير أيديولوجي. ثالثًا، هي شريك مهم جدًا في التجارة، ليس فقط على المستوى الوطني، ولكن أيضًا في الأوساط الأعمال المقربة من عائلة أردوغان وعائلة أوربان”.
تعتبر المجر حالة غير اعتيادية في حلف شمال الأطلسي بسبب الروابط الوثيقة بين أوربان وبوتين، والشكوك التي تثار في البلاد بشأن أهداف أوكرانيا خلال الحرب، ورفضها السماح بشحن الأسلحة إلى أوكرانيا عبر أراضيها. يواجه أوربان انتقادات بسبب ممارساته الحاكمة، حيث تصطدم مرارًا وتكرارًا مع الاتحاد الأوروبي بسبب موقفه من الهجرة وسيادة القانون. ومثل تركيا، لجأت المجر أيضًا إلى روسيا للمساعدة في الحفاظ على اقتصادها.
قال وزير الخارجية الهنغاري بيتر سيجارتو إن بودابست لن تعرقل ترشيح السويد وحدها. إذا حدث تغيير في موقف تركيا، “فسوف نلتزم بوعد أن المجر لن تعرقل أي بلد فيما يتعلق بالعضوية”، قال للصحفيين الأسبوع الماضي.
قال السيناتور جيمس إ. ريش (جمهوري عن أيداهو)، الجمهوري الأعلى في لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوأضاف قائلاً: “نظرًا لوجود تحالف به 31 دولة، فمن المهم أن تحل كل دولة المشكلات في مصلحة التحالف، بدلاً من أن تكون في مصلحتها الخاصة، خاصة إذا كانت غير ذات صلة بأساس أو هدف التحالف”، حسبما قال للصحفيين.
تظهر تحديات مثل هذه الصعوبات الداخلية في الفترة الزمنية المؤدية إلى قمة فيلنيوس، حيث توجد انقسامات إقليمية وفصيلية بشأن من سيكون الأفضل لخلافة ينس ستولتنبرج كأمين عام لحلف شمال الأطلسي قبل رحيله المتوقع هذا الصيف، مما أدى إلى تمديد فترته لعام آخر.
ويقول الدبلوماسيون إن حلف شمال الأطلسي قد تجاوز تحديات داخلية خطيرة على مر العقود، ويشيرون إلى أن فرنسا، واحدة من أكثر الأعضاء تأثيرًا في الحلف، انسحبت من القيادة العسكرية لحلف شمال الأطلسي احتجاجًا في خلال الستينيات. وعادت باريس إلى القيادة العسكرية فقط في عام 2009.
وقال ساترفيلد: “حلف شمال الأطلسي تجاوز ذلك في الماضي. وسيتجاوز هذا أيضًا”.(واشنطن بوست).
